Administración Pública: Una función para el Estado

La Administración Pública es una disciplina clave para la economía de un país, sin ésta el Estado no podría funcionar de forma correcta.

El Estado, como toda organización, debe gestionar adecuadamente sus recursos y esto lo hace con la administración pública.

Como empresario, administrador o ciudadano es importante que conozcas varios aspectos de este tipo de administración que debe beneficiar a la sociedad.

Por ello, hoy te lo explicaré de manera fácil, con los siguientes puntos:

• ¿Qué es la Administración Pública?
• Características de la Administración Pública.
• Fines de la Administración Pública.
• Elementos de la Administración Pública.
• Funciones administrativas.
• Principios de la Administración Pública.

¿Qué es la Administración Pública?

La empresas públicas son creadas por el Estado para beneficiar a la sociedad. Se pueden encontrar a nivel nacional, estadal o municipal.

Por ejemplo, en el área de la salud encontramos los hospitales; en el sector educación, las escuelas; en el área de seguridad, la policía, los bomberos, entre otros.

Al igual que las empresas privadas, estas empresas necesitan gestionar sus recursos.

Pues, ambos sectores necesitan trazar su curso de acción, tomar decisiones, organizar, distribuir recursos y manejar personal.

La Administración Pública puede entenderse desde dos ópticas distintas:

• La primera se centra en lo jurídico que son todos los órganos de las personas jurídicas que conforman el estado, por ejemplo la Presidencia.
• El segundo punto de vista se refiere más a lo material y tiene que ver con las funciones de todas esas instituciones. A este enfoque nos dedicamos en este artículo.

La Administración Pública se define como:

“Una organización que tiene a su cargo la acción continua encaminada a la satisfacción de las necesidades de interés público, con elementos tales como: un personal técnico preparado, un patrimonio adecuado y mediante procedimientos administrativos idóneos o con el uso, en caso necesario de las prerrogativas del poder público que aseguren el interés estatal y los derechos de los particulares”

Serra Rojas

En esencia, es la que se encarga de gestionar los procesos en organismos del Estado, sin ánimo de lucro y cuyo interés se centra en el beneficio de la sociedad.

Características de la Administración Pública

• La aplicación de la gestión pública se encuentra ligada con las ideas políticas del gobierno de turno.
• No persigue un beneficio de lucro, sino la satisfacción de las necesidades sociales.
• La administración pública le presta apoyo a la administración privada para el desarrollo de sus funciones. Por ejemplo, permisología.
• Establece las normas de convivencia entre la sociedad
• Provee de medios para el cumplimiento de las políticas públicas.
• Realiza funciones administrativas y actividades del Estado.
• Maneja los tributos de otros sectores de la economía y del estado.
• El gobierno tiene un presupuesto, marketing y tiene los mismos elementos que una empresa privada, pero las del estado o públicas son muy grandes.

Fines de la Administración Pública

El fin fundamental de la gestión pública se centra en la sociedad y en la satisfacción de sus necesidades.

Sin embargo, a continuación te detallo los fines fundamentales:

• Satisfacer las necesidades y expectativas de la población.
• Garantizar los derechos de las personas.
• Mantener el orden interno.
• Controlar el comercio nacional e internacional.
• Gestionar de las políticas públicas que den respuesta a las necesidades de la sociedad.
• Normar la conducta de la sociedad.

Elementos de la Administración Pública

La administración pública está compuesta por los siguientes elementos:

Medios personales: como en toda empresa hay un recurso humano que deberá cumplir funciones dentro los organismos del estado.

En conjunto, los trabajadores de los entes del Estado se denominan funcionarios públicos.

A diferencia de las empresas privadas, el proceso de reclutamiento y selección de personal se realiza por medio de concursos abiertos o pruebas.

Medios económicos: los ingresos se obtienen a través de los tributos que son distribuidos a los órganos de acuerdo a la planificación nacional.

En mi artículo Administración Tributaria: Controla Leyes e Impuestos encontrarás más información sobre el área tributaria.

Aquí se maneja un flujo de efectivo, se realizan pronósticos y se lleva un presupuesto.

Fines: El fin de toda la gestión pública es el bienestar común, sin embargo las políticas públicas deberán ser evaluadas por separado.

Funciones Administrativas

En la Administración Pública se sigue el proceso administrativo de cualquier tipo de administración.

Planificación: Es el proceso donde se crean los planes, proyectos, políticas públicas nacionales, estatales y municipales enmarcadas dentro del sistema legal.

Organización: Consiste en ordenar las actividades a desarrollar, determinar los  entes encargados para tal fin y distribuir el presupuesto asignado.

El presupuesto se asigna tomando en cuenta las estimaciones de cada organismo y ente público.

Control: Es aquí donde se supervisa que las políticas o acciones tomadas se estén realizando de manera correcta; en caso de no hacerlo, se aplican las acciones correctivas.

Estos procedimientos de control son ejercidos por el funcionario designado o por los niveles ejecutivos competentes.

Evaluación: Es el proceso donde se valoran las acciones y políticas públicas planificadas, estimando el grado de cumplimiento de las mismas.

La evaluación de los resultados se debe expresar en el informe de rendición de cuentas.

Principios de la Administración Pública

¿Sabías que existen una serie de principios sobre los cuales se basan las acciones en la gestión pública?

Pues hoy te explicaré cuáles son y cómo rigen las actividades administrativas.

Principio de la Eficacia

Es cumplir con lo establecido en los planes, políticas públicas y compromisos de la gestión nacional, gubernamental o municipal.

Este principio indica que los entes deben tener las habilidades para alcanzar los fines de la Administración Publica.

Pero, se debe ir más allá del cumplimiento de los servicios prestados a la sociedad; se debe garantizar que este se logre con estándares de calidad.

Principio de la Eficiencia

Consiste en utilizar los recursos financieros, materiales y humanos de manera correcta para lograr los planes y satisfacer las expectativas de la sociedad.

Para esto se busca siempre minimizar los costes en la ejecución de las políticas públicas.

Principio de Jerarquía

Existe una jerarquía dentro de la administración pública y una gran cantidad de órganos debidamente jerarquizados.  Esto contribuye a la inspección y control a fin de lograr los planes establecidos.

Principio de Rendición de cuentas

Este se refiere a que los administradores públicos tienen el deber de informar sobre los resultados de sus acciones; asimismo deben indicar cómo y en qué utilizaron los recursos asignados por el Estado.

Al aplicar este principio se promueve el mejoramiento continuo de los servicios prestados por el ente público.

Conclusiones…

La Administración Pública se encarga de gestionar los recurso del Estado y busca satisfacer las necesidades de la sociedad.

Para hacerlo correctamente, debe seguir el proceso administrativo: planificar, organizar, ejecutar, controlar, evaluar.

El actuar de los funcionarios públicos se rige por los principios de eficiencia, eficacia y rendición de cuentas.

Por ello, los funcionarios no solo deben cumplir los objetivos con los recursos asignados, sino que deben indicar en qué se gastaron.

Si estás interesado en otros tipos de administración, te recomiendo leer mí articulo Identificación de los diferentes Tipos de Administración.

También, puedes consultar los posts:

• Administración Mixta. Lo mejor de dos tipos de gestión.
• Diferencias entre la Administración Pública y Privada.

Gracias por leernos.

¡Hasta la próxima!